2021年3月16日下午，人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉，上海市生态环境局总工程师柏国强，上海市地方金融监管局副局长李军一行赴上海环境能源交易所（以下简称“上海环交所”）联合调研。上海联合产权交易所党委书记、总裁周小全，党委委员、副总裁纪康文，上海环交所董事长赖晓明陪同参观交易大屏并做工作汇报。

座谈会上，周小全、赖晓明就上海碳交易试点运行情况、全国碳市场建设进展、碳市场交易产品发展设想及我国碳金融发展建议进行了报告。

金鹏辉指出，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上明确，要把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，并再次强调要如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。此次调研也是按照总行要求，为落实中央财经委员会会议精神做的准备。碳市场是利用市场化机制实现碳达峰和碳中和的重要抓手。作为全国碳市场的交易中心，上海环交所承担着非常重要的功能。碳市场具有一定金融属性，上海环交所在地方试点围绕碳金融开展了大量卓有成效的实践探索。碳市场的健康发展需要各部门协同合作，建议人民银行上海总部、市生态环境局、市地方金融监管局、上海环交所加强沟通研究，为做好我国碳金融市场的前瞻性顶层设计建言献策。

柏国强指出，碳金融工作还处在起步阶段，发展过程中难免存在着一定的问题和难点。碳市场的发展依赖多部门的协调，未来可以多方听取意见，进一步完善整体设计。当前首要任务是把全国碳市场建好、运行好，再逐步推进市场金融化工作并进一步带动绿色金融发展。

李军表示，碳金融发展需要统筹规划、分步实施，今年六月全国碳市场即将建成，待现货市场的“第一声锣”敲响后，可逐步探索后续的一系列碳金融市场的建设。建议全国碳市场启动后，根据现货交易情况再逐渐优化市场机制，不断适应市场的需求和发展。建议上海环交所加强与上海金融机构在非标准化和标准化衍生品发行方面的合作力度。

座谈会的最后，周小全就各位领导对上海环交所的关心和支持表示感谢，表示上海环交所要在政府主管部门领导下，集中做好两件事，一是依托上海环交所尽快完成全国交易机构组建，实现全国碳排放交易如期启动上线；二是按照上海“五个中心”建设的要求，探索推进碳金融发展，使之成为国际金融中心中心的重要部分。

人民银行上海总部综合管理部副主任王维强、政策研究处处长李良松，市生态环境局大气与应对气候变化处处长周军，上海联合产权交易所有关负责同志，上海环交所总经理刘杰及其他有关负责同志参与座谈会。